【家美】“全球最低企业税”能否带来更公平的全球税收新体系？

    “全球最低企业税”能否带来更公平的全球税收新体系？

但全球最低企业税率共识的达成，是否就能解决传统全球税收体系的痼疾，并最终带来更公平的全球税收新体系呢？

从弥补全球税收体系漏洞、防止税收政策“恶性竞争”乃至“逐底竞争”的角度来讲，全球最低企业税率的达成具有明显的进步意义。税收政策的“恶性竞争”是指各主权国家利用税收优惠措施吸引外国投资的竞争性策略。虽然经济学理论和实证研究在“低税率是否会带来高的外国投资”方面存在着巨大争议，但在实践层面，税收竞争却已经成为诸多国家事实上的政策选择，并甚至演化为“避税天堂”的普遍出现，由此带来的直接后果便是大量跨国经济活动得以利用制度差异“合法”地规避税收。相关研究曾指出，全球范围内大约存在70余个“避税天堂”，超过50%的跨国借贷及30%的外国直接投资都通过其来完成，并甚至导致了托马斯-皮克迪所指出的“富国和穷国都是净债务国”的吊诡局面。全球最低企业税率的达成，意味着确定了各国税收竞争的“底线”，恶性乃至逐底竞争有望成为历史。

不过这仍然不意味着全球税收体系改革便一蹴而就，或者说全球税收体系就必然走向更公平的未来。包括爱尔兰、爱沙尼亚、匈牙利在内的7个国家尚未在经合组织的协议上签字。尽管美国财长耶伦认为这些国家的同意并非该改革持续推进的必要条件，但其事实上意味着全球税收体系漏洞的持续存在。更重要的问题在于，如何在最低税率的基础上合理分配税基，并有效应对数字经济发展的税收挑战，仍然是全球税收体系改革必须回应的重大挑战，而这也是今年十月g20会议将重点关注的内容。

(文章来自互联网 源：世纪经济报道)

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